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Le gouvernement congolais a déposé à l’Assemblée nationale le projet de loi de finances pour l’exercice 2027 , chiffré à 56 929 milliards de francs congolais, soit 24,8 milliards de dollars américains . Le même jour, il a également transmis le projet de loi portant reddition des comptes de l’exercice 2025.
Cette concomitance pose une question simple, mais essentielle : les résultats de 2025 permettent-ils de croire aux ambitions financières affichées pour 2027 ?
La loi de finances rectificative 2025 avait fixé le budget à 50 691,8 milliards FC , soit environ 17,2 milliards USD au taux moyen retenu dan
Mais la reddition des comptes donne une autre photographie.
En 2025, les recettes du Pouvoir central ont finalement atteint 40 559,66 milliards FC , soit un taux de réalisation de 80,01 % . Les dépenses exécutées se sont élevées à 40 661,41 milliards FC , soit 80,21 % des prévisions
En clair, sur100 FC de recettes prévues, environ 80 FC ont effectivement été réalisées .
Les recettes internes ont atteint 27 849,49 milliards FC , soit près de 91 % des prévisions . Certaines régies ont même dépassé leurs objectifs : les impôts concernés ont atteint 117,28 % de leurs assignations, les douanes et accises 123,23 %, et certaines recettes non fiscales 105,83 %.
Cela signifie qu’une question mérite d’être posée : si les recettes internes ont relativement bien performé, où se situe l’écart qui explique les 20 % de recettes non réalisées ?
C’est notamment la question de
Le gouvernement demande maintenant au Parlement d’autoriser un budget de 56 929 milliards FC , soit environ 24,8 milliards USD
La hausse est importante par rapport au budget rectificatif 2025.
Mais un budget n’est pas de l’argent déjà disponible dans les caisses de l’État . C’est une prévision et une autorisation de recettes et de dépenses.
La question fondamentale pour le Parlement devrait donc être :
Sur les 56 929 milliards FC annoncés pour 2027, combien l’État
Et surtout :
Les hypothèses utilisées pour construire le budget 2027 sont-elles plus réalistes que celles qui avaient été retenues en 2025 ?
La reddition n’est pas simplement un document administratif. Elle permet de comparer ce que l’État avait promis avec ce qu’il a effectivement réalisé .
En 2025 :
Budget rectifié : 50 691,8 milliards FC
Recettes réalisées : 40 559,66 milliards FC
Dépenses exécutées : 40 661,41 milliards FC
Après c101,75 milliards FC . Le gouvernement indique que le déficit du budget général a notamment été couvert par les émissions de bons et obligations du Trésor ainsi que par des appuis budgétaires.
Si l’État n’a réalisé que 80 % de ses recettes prévues en 2025, sur quelles bases peut-il désormais prévoir 24,8 milliards USD pour 2027 ?
La réponse ne doit pas être politique, mais chiffrée .
Le Parlement devra demander les hypothèses détaillées : recettes fiscales, recettes minières, recettes non fiscales, financements extérieurs effectivement décaissables, emprunts, dépenses de sécurité,
Le budget 2027 peut être ambitieux. Mais sa crédibilité dépendra moins du chiffre de 24,8 milliards USD que de la capacité de l’État à mobiliser réellement les recettes annoncées et à transformer les crédits votés en dépenses effectivement exécutées .
Analyses Kongo
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